拍案二全國首例市民狀告“政府信息不公開”的行政訴訟案(網絡公關)
2008年5月5日,《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施僅僅4天,由于向縣政府申請公開有關政府部門的調查材料遭到拒絕,汝城縣黃某、鄧某等5位市民將一份行政起訴狀寄送郴州市中級人民法院,將汝城縣人民政府告上法庭,要求法院責令汝城縣人民政府公開相關政府信息。這是全國首例市民狀告“政府信息不公開”的行政訴訟案。
黃某是原汝城縣自來水公司的退休職工。近5年來,為了查清原公司在改制過程中存在的一系列問題,他和汝城縣部分退休干部一起,一直奔走在有關部門之間。2002年11月25日,汝城縣建設局撤銷了原汝城縣自來水公司,并代表縣自來水公司與郴州市聯合工貿有限公司負責人宋某簽訂了一份合資合同,成立了一家新的公私合營供水企業,而正是這紙合資合同引起了諸多非議。
“自來水公司是一個獨立的企業法人,建設局是國家行政機關,建設局有什么權力簽訂這個合資合同?”黃某說,自己和很多老同事通過研究相關法律法規后,認為縣建設局此舉違法違規。事后,汝城縣建設局也書面向黃某承認:縣建設局撤銷原縣自來水公司的做法是違法的,汝城縣建設局雖然是縣自來水公司的業務主管部門,但建設局無權代替自來水公司與其他公司簽訂合資合同。
自來水公司改制中產生的質疑,引起了有關部門的重視。2007年6月下旬,汝城縣人民政府經研室深入多家單位和企業,對原自來水公司改制情況進行調查,事后,調查組出具了調查報告。
政府調查的事實真相到底是怎樣的?為了了解相關信息,黃某、鄧某等人多次到縣政府打聽,但都無功而返。政府信息公開條例實施后的第一個工作日-5月4日一大早,黃某、鄧某等5人來到汝城縣人民政府,向縣政府鄭重遞交了《政府信息公開申請書》,請求縣政府公布有關的調查報告。
然而,鄧某等人申請縣政府公開有關“原縣自來水公司改制情況的調查報告”的申請遭到了縣政府的當場拒絕。縣有關負責人說:“該調查報告不能代表政府的意見,只是供領導參考使用的,政府調查報告不屬信息公開的范圍。”
“據政府內部人員透露,此調查報告比較真實客觀,詳細介紹了原自來水公司的改制情況,作為一名原自來水公司的退休人員和普通市民,應該享有知情權。”黃某說。由于申請遭拒,5位老人再一次想到了剛剛實施的政府信息公開條例,決定請法院責令汝城縣人民政府向他們公開相關政府信息。
汝城饕出現的金圍首例“政府信息不公開”行政訴訟案,表明公眾酚法猿意識/a舉斷提離,懂得了運用法律武器維護自身的合法權益。同時,~t;欄政瀟器推猙轄息公開的過程中,感受到了來自外部的壓力,簿進≯爹建設透明政府有著積極意義。(上海網絡公關公司)
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