過去受意識形態影響、對西方政治體制缺乏深刻認識，把公關做成了政策宣示，效果很不理想。譬如對美公關往往只盯著一些中國問題專家，以及中國的老朋友。這些人了解中國，但美國的廣大民眾并不了解中國，他們在對華政策中影響有限。媒體、國會、工商、工會、軍火商、農場主、教會、好萊塢都很重要，我們卻做得很不夠。在美國一般民眾眼里，只知道“小三通”是臺灣方面的善意，而不知道大陸方面早在1979年就提出了全面三通。本來是大陸方面的善意，在美國這里卻成了臺灣的了。還有美國老百姓根本不知道臺灣限制大陸向臺灣派記者，限制人員赴臺，限制大陸在臺投資，而以為大陸從臺商在大陸投資得到好處。因為他們不了解中國，所以當中國取代日本成為美國對外貿易最大赤字國后，自然就成為眾矢之的。擴大影響、增進友誼、改進關系，我們的公關需要面向廣大民眾以提升中國形象作為重點。

　　十六大以來國家公關以國家利益為中心更加注重實效。本著互惠互利真誠合作的原則，既和發達國家發展關系，也和發展中國家發展關系，既和社會主義國家發展關系、也和資本主義國家發展關系，既發展國家關系，也發展政黨之間的關系，既發展官方關系，也重視發展民間關系。我們政治高層積極參加國際活動。2005年9月15日，聯合國成立60周年首腦會議舉行第二次全體會議，國家主席胡錦濤出席會議，并發表了題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話。當《澳大利亞人報》記者問：“同一個世界，同一個夢想”對你和中國意味著什么，你的夢想和中國的夢想是什么時，胡錦濤誠懇作答：“我的夢想和中國人民的夢想是一致的。我始終認為，作為國家領導人，必須傾聽人民呼聲、尊重人民意愿、關心群眾疾苦、維護人民利益。要想人民之所想、辦人民之所需。中國人民的夢想，就是要加快國家現代化建設，實現中華民族偉大復興，同世界各國人民一道追求和平進步、和睦相處、和諧發展。”胡錦濤真情勾畫了中國實行睦鄰友好、和平發展的新形象。

　　昔日中國在世界媒體上聲音較弱的狀況得到了改善。這些年我們舉辦了很多轟動世界的重大公關活動，俄羅斯中國年、中國俄羅斯年，中非合作論壇峰會、奧運會、殘運會等等效果很好。近二十年來，美國總統不管是民主黨還是共和黨，自由派還是保守派，競選時必批評前任對中國太溫柔，剛上臺時必對中國強硬，一兩年以后開始變得友善但被國會及政治對手橫加指責刁難，任滿下臺以后則竭力鼓吹與中國合作的重要，國家公關效果可見一斑。國際公關在爭取國際朋友大力支持，塑造國家形象、擴大影響方面發揮著巨大作用。